【集萃網(wǎng)觀察】今年10月1日已實施的《意大利制造》原產(chǎn)地標識法規(guī)，對出口意大利銷售的紡織品強制實施原產(chǎn)地標識；歐盟5月份通過的歐盟紡織品標簽計劃也將有可能使紡織品包括服裝強制性附上原產(chǎn)地標簽。
出口風向標
歐盟是我國紡織服裝的主要市場。作為我國紡織服裝出口主戰(zhàn)場的寧波，年出口額逾60億美元，占該市紡織服裝全部出口量的34%，其中意大利市場又占到歐盟市場的27%。原產(chǎn)地標識法規(guī)的實施，應引起我國紡織服裝出口生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。但寧波檢驗檢疫局以出口意大利紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)為重點的一項摸底調(diào)研表明，相關企業(yè)對出口意大利等輸歐紡織服裝原產(chǎn)地標識法規(guī)普遍應對不足。
企業(yè)對法規(guī)要求重視不足
寧波檢驗檢疫局抽取了出口意大利市場的100家企業(yè)進行調(diào)研，結(jié)果顯示只有45%的企業(yè)接觸過相關法規(guī)，而其中僅有29%表示初步了解，其余的只表示“聽說過”而已；針對該法規(guī)對企業(yè)的影響，71%的企業(yè)表示法規(guī)對其有一定影響，其中46%的企業(yè)表示影響很小，原因大都為“出口意大利等輸歐產(chǎn)品較少，沒必要去關注該法規(guī)”；另有25%表示該法規(guī)對其影響較大，主要是由于現(xiàn)在已經(jīng)接單的產(chǎn)品不符合情況較多，而需要和客戶溝通希望趕在法規(guī)實施前整改。
應對法規(guī)力不從心
紡織服裝出口企業(yè)規(guī)模參差不齊，大多數(shù)是純加工型企業(yè)，出口利潤低下等現(xiàn)實情況使大多數(shù)企業(yè)缺少人力和精力去關注不斷變化的法規(guī)要求。調(diào)查表明，工貿(mào)型企業(yè)法規(guī)掌握程度相對較好，39%的工貿(mào)型企業(yè)表示接觸過該法規(guī)，而純加工型企業(yè)此比例只有21%。企業(yè)普遍表示缺少信息源，在接觸過該法規(guī)的相關企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)表示是從檢驗檢疫等監(jiān)管部門處得到相關信息，18%的企業(yè)表示是通過客戶等其他途徑得到信息，僅有12%的企業(yè)主動通過網(wǎng)絡媒體等途徑得到信息。企業(yè)普遍缺乏主動性和積極性去學習國外最新技術(shù)法規(guī)。
當前輸歐產(chǎn)品不符合法規(guī)情況較多。調(diào)查中，表示“不了解法規(guī)要求”的企業(yè)大多數(shù)無法判斷現(xiàn)有產(chǎn)品符合性情況。“已接觸過該法規(guī)”的企業(yè)，超過八成表示以“客戶來樣或確認樣”為準，32%的企業(yè)確定現(xiàn)在所生產(chǎn)的或?qū)⒁a(chǎn)的產(chǎn)品有不符合法規(guī)要求的情況。
應對>>
放大企業(yè)“孵化器”效應
鑒于上述情況，寧波檢驗檢疫局相關專家告訴記者，我國出口企業(yè)及相關部門應從幾方面積極加以應對：
企業(yè)應當主動積極應對原產(chǎn)地標識等國外技術(shù)性法規(guī)，對于已經(jīng)生產(chǎn)的不符合原產(chǎn)地標識法規(guī)的產(chǎn)品，應盡早與客戶溝通協(xié)調(diào)解決；對于新的訂單，應當在合同中對標簽等類似問題予以明確，避免損失。
外經(jīng)貿(mào)等部門應發(fā)揮本地企業(yè)“孵化器”的作用，研究國外政策和法律，真正做到知己知彼，為企業(yè)開拓國際市場保駕護航，引導企業(yè)樹立質(zhì)量意識。通過報紙、電臺、網(wǎng)絡媒體等多種方式，加大《意大利制造》原產(chǎn)地標識法規(guī)等內(nèi)容的宣傳，使國外技術(shù)性法規(guī)和標準等相關信息能夠準確有效地傳遞到相關企業(yè)手中。
紡織服裝協(xié)會應發(fā)揮服務協(xié)調(diào)的作用，協(xié)作聯(lián)動，深化培訓，并以此次法規(guī)宣傳為契機，舉辦紡織服裝相關培訓，著重宣傳原產(chǎn)地標識法規(guī)的具體要求及常見不合格案例，提早幫助企業(yè)解決現(xiàn)存問題，力求指導性、針對性。
檢驗檢疫部門應分類監(jiān)管，重點指導，對于目錄內(nèi)的法定檢驗商品，重點加強相關產(chǎn)品原產(chǎn)地標識的符合性審查和檢驗監(jiān)管，指導企業(yè)建立產(chǎn)品標簽審核制度。對問題較多的“臨時檢驗檢疫”及法檢目錄外商品，應要求企業(yè)提供產(chǎn)品標識相關信息并強化審核，加強監(jiān)督抽查。
來源：中國國門時報
