【集萃網(wǎng)觀察】
日前,工業(yè)和信息化部發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認定標(biāo)準(zhǔn)!掇k法》同時明確,重點培育位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的中小企業(yè)。 此外,《辦法》還明確,工信部負責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門負責(zé)專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)如何認定? “優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動,是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅強支撐!惫ば挪恐行∑髽I(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)前培育工作取得一定成效,但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。 此次《辦法》對評價認定工作進行規(guī)范,例如,創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標(biāo),滿分100分,企業(yè)得分達到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專精特新中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件。專精特新“小巨人”企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面,分別提出定量和定性指標(biāo)。 在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,上述負責(zé)人表示,培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主,突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性,重點鼓勵位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè),有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等,暫不列為培育的對象。 梯度培育體系如何構(gòu)建? 創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次,三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。 其中,創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿,是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量,培育目標(biāo)是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強,質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量,培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量,培育目標(biāo)是1萬家左右。 “一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就,三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段!鄙鲜鲐撠(zé)人表示,希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個梯度去發(fā)展,經(jīng)過若干年的持續(xù)培育,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長為國內(nèi)國際知名企業(yè),為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。 工信部數(shù)據(jù)顯示,目前已累計培育“小巨人”企業(yè)4762家,帶動各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。 如何加大扶持力度? 對評價認定工作進行規(guī)范的同時,《辦法》還提出系列培育扶持舉措。包括各級中小企業(yè)主管部門針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求,制定分層分類的專項扶持政策,加大服務(wù)力度;統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展等。 據(jù)悉,工信部將會同相關(guān)部門著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系,通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺,為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。 “企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)自身。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作核心還是依靠企業(yè)不斷增強內(nèi)生動力,堅持走’專精特新’發(fā)展道路,政府和社會力量做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強服務(wù)支持等工作,共同形成培育工作合力。”上述負責(zé)人表示。 來源:央視新聞