【集萃網(wǎng)觀察】尹蔚民走后，珠三角迅速動了起來。
11月4日，深圳市勞動保障局下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥做好我市農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的緊急通知》�！霸谌澜绨l(fā)生金融危機(jī)的‘非常時期’，我們更應(yīng)該發(fā)揮勞動保障的作用。”11月4日，廣東省勞動和社會保障廳廳長劉友君在接受記者采訪時說。
10月28—31日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民率先來到廣東，調(diào)研金融危機(jī)背景下的就業(yè)問題。調(diào)研組深入廣州、東莞、中山和珠海等市，考察了部分用工企業(yè)、勞動力和人才市場，現(xiàn)場摸底企業(yè)、職工特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的狀況。
記者獲悉，尹蔚民對廣東方面做出了重要的批示。有陪同此次調(diào)研的廣東省勞動和社會保障廳人士向記者透露，“國家希望廣東方面積極穩(wěn)妥做好倒閉企業(yè)的勞動保障工作，地方要做到預(yù)警并做好應(yīng)對”。
部署“快速處置突發(fā)事件”
人保部部長尹蔚民在調(diào)研中，向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ鞑块T提示，“要密切關(guān)注目前經(jīng)濟(jì)形勢對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響”。
調(diào)研結(jié)束之后，廣東省廳方面緊急召開了由主要地市勞動保障部門參與的視頻會議，傳達(dá)調(diào)研的精神。
“此次視頻會議并非是全省所有地市參加的，主要選擇的是加工制造企業(yè)聚集的地區(qū)�！鄙鲜鋈耸扛嬖V本報記者，“這些地區(qū)的加工制造企業(yè)密集，受大的經(jīng)濟(jì)形勢影響大，用工規(guī)模也大。”
這些區(qū)域包括深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等9個地市�！爸饕獋鬟_(dá)的是在企業(yè)倒閉情況下，切實維護(hù)勞動者權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定�！狈鹕絼趧颖Ｕ暇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向本報透露。
在這次視頻會議上，廣東省廳副廳長楊紅山提出的工作原則精神是“早預(yù)防、早處置、早報告”，這與剛剛結(jié)束的國家人保部調(diào)研的建議相吻合。尹蔚民在調(diào)研中就曾明確表示，地方主管部門要“加強監(jiān)測分析，有針對性地采取措施，穩(wěn)定就業(yè)形勢”。
現(xiàn)實層面，珠三角還在積極地為企業(yè)供給省外勞動力，以給企業(yè)降低用人成本帶來幫助。記者從廣東省勞動和社會保障廳獲悉，廣東方面還在積極和甘肅等地合作，建立長期定點勞務(wù)輸出和接納的合作。
這樣看來，廣東省廳方面緊急召開視頻會議要求地市主管部門提高預(yù)警的力度，并非沒有考慮，“地市部門本身就需要提高警惕。”上述省廳人士直言，“問題不發(fā)生則已，一旦發(fā)生將影響很大�！�
楊紅山在此次視頻會議上，部署預(yù)警以及應(yīng)對工作，其中有一條是要“快速處置突發(fā)事件，力保社會穩(wěn)定”——此前，東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具倒閉導(dǎo)致的近7000名工人失業(yè)后，是當(dāng)?shù)卣畯呢斦贸鲑Y金墊付企業(yè)拖欠的工人工資。
11省市調(diào)研深圳農(nóng)民工返鄉(xiāng)
11月3日，本報從各省(市)駐深圳勞動站座談會上獲悉，從目前各省市駐深圳勞動站掌握的數(shù)據(jù)來看，深圳未出現(xiàn)因企業(yè)倒閉、員工失業(yè)而引發(fā)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人集體返鄉(xiāng)潮，但深圳企業(yè)的用工需求呈下降趨勢。
深圳市勞動保障局下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥做好我市農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的緊急通知》(下文簡稱《緊急通知》)要求，“深圳市各級勞動部門要充分利用勞動保障平臺，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作。”
東莞和深圳成為這場“企業(yè)經(jīng)營困境誘發(fā)勞動力就業(yè)市場緊張”的重鎮(zhèn)——10月15日，東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉；10月17日，寶安百靈達(dá)公司宣布停止經(jīng)營；20日，寶安宜進(jìn)利工廠宣布破產(chǎn)，坪山創(chuàng)億玩具深圳有限公司倒閉；21日，龍崗港聲電子廠破產(chǎn)，西麗西洋服裝廠倒閉。
記者從這些破產(chǎn)倒閉的企業(yè)了解到，這些企業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人開始陸續(xù)返鄉(xiāng)。在倒閉的港聲電子廠的集體宿舍里，來自四川、湖南、江西以及安徽等地的員工都還等著領(lǐng)取被拖欠3個月的工資。
“廠子倒閉這幾天，我們在等領(lǐng)取工資的同時，也出去找找有別的上班機(jī)會沒有。但現(xiàn)在很多廠子都裁員，很難找個合適的工作。如果不行，我就提前回家了�！庇形迥旯g的安徽小伙子斯可良說，“今年三中全會不是講農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嘛，我家在城鄉(xiāng)結(jié)合部，回去好好搞農(nóng)業(yè)，收入也不一定比外出打工差�！�
據(jù)深圳人才大市場統(tǒng)計，從2008年第二季度開始，人才市場進(jìn)場招聘的單位數(shù)量就開始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對的是，連續(xù)四個月，進(jìn)場找工作的人數(shù)增長了近四成。
“最近一段時間因企業(yè)倒閉、裁員引發(fā)的勞資糾紛可能會呈上升趨勢�！薄毒o急通知》坦陳。同時，深圳勞動保障局要求該市各級勞動保障部門要及時啟用欠薪應(yīng)急保障基金，優(yōu)先解決工資問題，并加大力度打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。
據(jù)深圳市勞動保障局宣教中心主任米國琛向本報介紹，包括四川、甘肅、重慶、湖南、湖北等11個省市在駐深圳勞動站對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)進(jìn)行了專門的調(diào)研。
山東省勞動廳駐深圳管理站的劉文峰也表示，山東有十多萬員工在深圳，大多是通過政府有組織地輸送到深圳的日資和美資企業(yè)，目前受到的影響不大�！暗菑�10月中旬開始，我們以往聯(lián)系的企業(yè)有8成停止招聘員工，但沒有裁員。”劉文峰說。
“我們已經(jīng)派出了三個工作組到長三角和珠三角進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，深圳企業(yè)倒閉裁員的不多�！彼拇ㄊ≌v深辦事處的辛明武介紹，四川省有130萬人在深圳打工。
記者了解到，深圳方面正在為應(yīng)對可能出現(xiàn)的勞資糾紛潮開辟“綠色通道”，以加快解決勞資問題。
“要提前介入�！痹凇毒o急通知》中，深圳市勞動保障局要求對出現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營困難的企業(yè)要打“提前量”，想方設(shè)法與企業(yè)共渡難關(guān)。
(特約記者黃穎川對本文亦有貢獻(xiàn))
本報記者 黃磊 鐘良 廣州、東莞報道
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