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奧巴馬的紡織策略:自由貿(mào)易措施
集萃印花網(wǎng)  2008-11-17

【集萃網(wǎng)觀察】生意社11月14日訊 美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬當(dāng)選新任總統(tǒng),該黨亦獲得美國(guó)國(guó)會(huì)大多數(shù)的席次,隨著美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)的態(tài)度將趨嚴(yán)來(lái)看,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年紡織品的“自由貿(mào)易”會(huì)減少,“公平貿(mào)易”則會(huì)提高。

  美國(guó)對(duì)中國(guó)的紡織品防衛(wèi)措施所採(cǎi)行之配額限制即將于本年底到期,奧巴馬先前曾表示中國(guó)輸美的成衣產(chǎn)品將受到“特定產(chǎn)品防衛(wèi)條款”之規(guī)定規(guī)范。此外,預(yù)料奧巴馬也將會(huì)發(fā)現(xiàn)要對(duì)抗中國(guó)的操縱人民幣不是一件簡(jiǎn)單的事。

  匯率操縱

  奧巴馬在競(jìng)選期間不斷指責(zé)中國(guó)政府為促進(jìn)對(duì)美國(guó)的出口而操作人民幣,他要求中國(guó)必須改變政策,包括外匯政策,也承諾會(huì)運(yùn)用所有外交手段來(lái)促使中國(guó)作出這些改變。雖然如此,在這些選舉語(yǔ)言的背后,這位新總統(tǒng)可能并不會(huì)支持所謂的“中國(guó)法案”,這個(gè)法案規(guī)定在中國(guó)涉嫌操縱貨幣時(shí)可以對(duì)其進(jìn)口品採(cǎi)取貿(mào)易制裁措施,但過(guò)去2年來(lái)此案一直未能順利提到國(guó)會(huì)討論。

  由于中國(guó)過(guò)去數(shù)月來(lái)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢致其GDP增長(zhǎng)率衰退,中國(guó)停止讓自2005年7月即明顯升值的人民幣繼續(xù)升值。由于美國(guó)亟需中國(guó)大量的外匯存底來(lái)解決金融危機(jī),華府可能將發(fā)現(xiàn)很難對(duì)北京施加更多壓力。

  監(jiān)視中國(guó)紡織品進(jìn)口

  奧巴馬也支持民主黨議員CharlesRangel在美國(guó)眾議院歲計(jì)委員會(huì)所提出的紡品監(jiān)視制度,美國(guó)國(guó)際貿(mào)委會(huì)(USITC)也將自12月1日起公佈自中國(guó)輸美的紡織品及成衣進(jìn)口量【請(qǐng)?jiān)敱緯?huì)97年11月7日美國(guó)將對(duì)中國(guó)紡品采行進(jìn)口監(jiān)視措施資訊】。歐巴馬表示將采用監(jiān)視制度以確保來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口量不會(huì)違反現(xiàn)行的法律與條約,惟歐巴馬不再明確支持紡織業(yè)界對(duì)中國(guó)進(jìn)口品課征反傾銷稅的要求。

  特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施

  雖然如此,奧巴馬也表示將可能支持逐案采行貿(mào)易防衛(wèi)措施來(lái)抵制中國(guó)進(jìn)口。依據(jù)美國(guó)貿(mào)易法第421條,2012年以前仍可採(cǎi)用“特定產(chǎn)品防衛(wèi)措施”。目前的布希政府拒絕了一切要求執(zhí)行這項(xiàng)防衛(wèi)措施的提案。惟歐巴馬屆時(shí)將逐案加以衡酌。

  自由貿(mào)易措施

  奧巴馬上任后有兩個(gè)已經(jīng)簽署惟尚未獲得國(guó)會(huì)通過(guò)的自由貿(mào)易措施待處理--美國(guó)與哥倫比亞FTA及美韓FTA。歐巴馬明確表示哥國(guó)首要之務(wù)應(yīng)該保護(hù)其工會(huì)成員,他們其中有人已經(jīng)遭到暗殺。另外他也認(rèn)為韓國(guó)應(yīng)該停止保護(hù)其汽車業(yè)。要注意的是歐巴馬與其新國(guó)會(huì)在未來(lái)新的自由貿(mào)易協(xié)定中將會(huì)要求加入環(huán)保與勞工條例,目前美國(guó)與哥倫比亞FTA即已加入該等條文。北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)也有可能因此重啟諮商以加入類似條文。

  提供柬埔寨免稅待遇

  還有一個(gè)案子可能會(huì)重新提到新國(guó)會(huì)去討論,那就是給予亞洲一些低度開(kāi)發(fā)國(guó)家成衣輸美免稅待遇,特別是柬埔寨。

  參議院財(cái)政委員會(huì)主席MaxBaucus9月份時(shí)曾表示將會(huì)支持這種法案,財(cái)務(wù)委員會(huì)主管美國(guó)參議院的貿(mào)易政策。

來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)

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