【集萃網(wǎng)觀察】相信所有參加過全國第二屆“展中展”熱門話題論壇的人，都會對“中國展覽業(yè)如何走向有序競爭和規(guī)范化管理”的討論記憶猶新。
此次論壇不僅僅提出了當(dāng)前中國展覽業(yè)普遍關(guān)心的幾個問題，如政府干預(yù)辦展、展覽業(yè)到底如何定位，以及中國的展覽業(yè)如何形成規(guī)模、如何打造知名品牌，還有盡快成立展覽業(yè)自己的全國性行業(yè)協(xié)會等，更重要的是主持人和幾位主講者都從各自的角度把問題一一深化，重點不輕描淡寫，缺點不回避，同時語言幽默、氣氛熱烈，不得不讓與會者時時以掌聲回應(yīng)。
關(guān)于展覽業(yè)的定位和政府干預(yù)辦展的問題
國家經(jīng)貿(mào)委市場貿(mào)易局貿(mào)易發(fā)展處處長徐敏指出，目前的會展產(chǎn)業(yè)存在一個很大的錯位，那就是它不像餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)那樣為顧客服務(wù)，而仍然停留在為自己服務(wù)的階段。特別是一些地方政府出面主辦展覽，會對展覽市場造成一定的沖擊和擾亂，使我們當(dāng)前看到的會展產(chǎn)業(yè)是不規(guī)范的、不健康的，因而也不是我們倡導(dǎo)的會展經(jīng)濟。
同時，徐處長也強調(diào)要尊重歷史。他說，回頭來看，從大的訂貨會到現(xiàn)在各種各樣的展覽會、博覽會，如果沒有政府的支持和推動，是很難發(fā)展到這一步的。但是政府要選擇適當(dāng)?shù)臅r機從展覽業(yè)中退出來，實現(xiàn)“裁判員”和“運動員”的分離，這也正是推動健康的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
北京國際展覽協(xié)會副秘書長陳峰先生則認為，作為主辦展覽會的展覽公司，主要是運作于市場的，不能排除有些展覽是為政府服務(wù)的可能性，不管是所謂“政府（或領(lǐng)導(dǎo)）的形象工程”，還是適應(yīng)“大氣候”的展覽會，這是中國的一個特點，但是它并不代表中國會展產(chǎn)業(yè)整體的趨勢或者概貌。
中國國際展覽中心副總經(jīng)理張樹青先生首先肯定了政府主辦展覽會不是展覽業(yè)發(fā)展的方向這一觀點，接著他指出，作為地方政府搞展覽，有時并不出于經(jīng)濟利益的考慮，而是當(dāng)作一個城市的推廣活動來展開的，從嚴(yán)格意義上講，這些已經(jīng)超出了展覽會的范圍，不應(yīng)再冠以“展覽會”之名。 那么，展覽業(yè)應(yīng)如何定位呢？對此，徐處長做了進一步的論證。第一，市場的主體是企業(yè)，而政府辦展打破了平等競爭的主體市場，產(chǎn)生了如何競爭的疑問。因此，中國展覽業(yè)的真正出路在于要鼓勵、培育、扶持、壯大自己的展覽企業(yè)，使政府部門從具體的組展中退出來；第二，從市場競爭的公平性出發(fā)，政府辦展、國有壟斷性行業(yè)的展覽限制了非國有企業(yè)、民營企業(yè)的成長，造成了市場的不規(guī)范，同樣，作為服務(wù)業(yè)的展覽業(yè)，也是要向全社會開放的。特別是加入W TO大勢已定，展覽業(yè)更要有危機感，它不屬于受保護的“幼稚行業(yè)”之列，也沒有作為中美、中國同歐盟貿(mào)易談判的內(nèi)容。面對外來的沖擊，我們只有聯(lián)合起來，壯大自己，積極應(yīng)戰(zhàn)，而不能再是一盤散沙。 關(guān)于展覽會如何形成規(guī)模，有序競爭問題。 就這一問題，貿(mào)促會汽車行業(yè)分會秘書長艾樹媛女士做了專題發(fā)言。
她說，根據(jù)幾年辦汽車展的實踐，得出了這樣的結(jié)論：如何把自己的展覽辦成品牌，是展覽業(yè)發(fā)展最最關(guān)鍵的東西。這其中，不僅涉及制度的制定問題，更重要的是結(jié)合我國的實際情況把它實施起來。北京的汽車展通過聯(lián)合辦展的方式，已經(jīng)形成了品牌效益。尤其是1994年舉辦的“家庭轎車展覽會及研討會”產(chǎn)生了很大的反響，由對轎車進入家庭產(chǎn)生爭論進而推動轎車的發(fā)展與普及。而“汽車零部件展覽會及研討會”則對我國“九五”期間汽車零部件的發(fā)展起了很大的促進作用。 貿(mào)促會紡織分會秘書長富榮沛先生就展覽業(yè)如何發(fā)展、有序競爭談了三點：
（一）樹立為誰服務(wù)的宗旨，明確如何做好服務(wù)是辦展會的基礎(chǔ)和前提，紡織機械展本著這樣一個宗旨已經(jīng)迅速壯大，目前吸引的國際參展商超過了60％；觀眾除了國內(nèi)的紡織行業(yè)的企業(yè)，還注重吸引東南亞地區(qū)的發(fā)展中國家，這對培育國內(nèi)的展會、促進企業(yè)出口有很大作用。
�。ǘ┎粩嗵岣咿k展人員素質(zhì)。特別是有中國特色的素質(zhì)得以強化，展會才能辦好，形成規(guī)模，才能創(chuàng)造出品牌，逐步走向國際。
�。ㄈ┳⒅叵驎箻I(yè)先進的國家學(xué)習(xí)，借鑒先進的經(jīng)驗。我國的展覽業(yè)是從80年代起步的，僅僅十幾年的時間，規(guī)模有大有小，水平良莠不齊，但這是正常的，是一個必經(jīng)的階段和過程。只有通過實例來總結(jié)經(jīng)驗，通過合作來提升自己，才能做得成功。
關(guān)于展覽業(yè)需要“娘家”的問題
北京國際展覽協(xié)會副秘書長陳峰先生首先就這一問題進行了中外展覽業(yè)的對比。他說，從國外來看，無論是德國、法國、意大利、西班牙，還是日本、香港、新加坡，都有展覽業(yè)管理的機構(gòu)或組織，雖然其名稱不一，但卻有一個共性，即都是國家級的。
在國內(nèi)，目前有4個系統(tǒng)可以拿到批件，這就容易造成扯皮，因而在客觀上造成一種無序競爭。這種無序競爭主要歸根于我國沒有專業(yè)的、唯一的審批部門，所以成立展覽業(yè)的行業(yè)協(xié)會是迫在眉睫的。行業(yè)協(xié)會只有充分行使它的職能，制定行業(yè)行規(guī)、政策、計劃，配合政府給一些國家支持的重點企業(yè)的項目進行必要的資金支持；對展覽公司進行資質(zhì)認證、年度審核，才能避免多頭批文的情況。
本場熱門話題的主持人、貿(mào)促會展覽部副部長孫鋼先生強調(diào)指出，成立中國展覽協(xié)會的必要性大家都很明確，問題的關(guān)鍵在于誰來發(fā)起這項工作，政府從中起什么樣的作用。這在出國展的批件問題上尤為突出。為了轉(zhuǎn)變政府職能，國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件，規(guī)定從2001年1月1日起，所有的出展一律由中國貿(mào)促會審批管理，再由貿(mào)促會會同外經(jīng)貿(mào)部制定出國展覽的管理辦法。
孫鋼認為，這項職能的轉(zhuǎn)變至少初步使政府避免了對展會怎么管，管到什么程度，該不該放，又放到什么程度的尷尬。而且將審批管理納入到中介機構(gòu)是國際上通行的一種做法，也是我們邁向成立展覽業(yè)協(xié)會的一個過渡階段，它同我國展覽業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展是吻合的。
徐敏充分肯定了成立行業(yè)協(xié)會的重要作用，認為它是一個行業(yè)的“娘家”，是行業(yè)利益的代言人，也是政府跟企業(yè)進行溝通的最主要渠道。只有行業(yè)協(xié)會的成立，才能真正實現(xiàn)政企分開，讓企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。
來源：世博威國際
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